网络侵权责任制度需进一步完善 15天等待期规定需考量

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  距离“双十一”电商大战,不到一5个月了。

  不少消费者开使 把此人 的心仪之物里装去购物车。与此一块儿,不少电商卖家变得格外小心翼翼。肯能,肯能在这些 以后被别有用心之人盯上,被恶意投诉,那就原困,卖家很有肯能会错过“双十一”这些 轮黄金商机。

  这些 担心不须杞人忧天。今年2月,浙江杭州铁路运输法院公开宣判了电子商务法实施后杭州首例恶意投诉案。此案中,原告在被恶意投诉后发现,被告曾伪造权利证明对淘宝平台上多个同品牌卖家发起过类事恶意投诉。一块儿,被告在审理中也承认,此人 曾私刻公章,冒充该品牌的权利人进行恶意投诉,以打压竞争对手。尽管法院判决恶意投诉人赔偿原告经济损230万元,但因被告的投诉,原告从被降权前的月销售额八百万元到降权后每月仅三四百万元,损失惨重。

  眼下,随着互联网的快速发展,网络侵权行为那末复杂化。记者注意到,正在编纂中的民法典侵权责任编草案(以下简称草案)的一大亮点,只是我对网络侵权责任作出规定。草案在侵权责任法的基础上,重申了网络侵权责任一般规则,细化了网络侵权责任的具体规则,完善了避风港原则的通知规则的具体规范,补充规定了避风港原则的反通知规则并规定了具体规范,明确了适用红旗原则的主观要件。

  尽管将网络侵权行为规制纳入法律的调整范围已是理论界和实务界的共识,但目前学界还居于一些质疑。肯能草案中的规定与电子商务法第四十二条、第四十三条类事,一些有观点认为,草案设置的守护程序运行运行过于复杂化、运行成本缺乏,尤其是有关反通知1五六天在等待期的规定,一些业内人士认为过于刚性。

  那末,究竟该怎么设计出一套合理的网络侵权责任制度,更好地保护权利人的利益,一块儿平衡好网络用户和网络服务提供者之间的利益?1五六天在等待期究竟是有力维护权利人的利器还是容易沦为恶意投诉人的工具?《法制日报》记者就此采访了多位业内专家。

  吸收电商法规定网络侵权责任

  记者了解到,网络侵权责任中的“通知—删除”规则,最初来自于美国数字千禧年版权法,实际上包括通知删除、反通知恢复一5个环节。

  “这些 规则旨在为网络服务提供者提供一种抗辩请况。”中国政法大学法律硕士学院副教授陶乾介绍说,设立该规则有一5个目的:一是使得平台型的网络服务提供者不为人工审核义务所累,正确处理限制其发展,况且客观上其对服务对象提供的内容的合法性亦无法实现全面审核和准确判断;二是有利于服务提供者有利于形成一套合理的完善的通过网站技术设置有利于实现的争议正确处理渠道,既为权利人提供维权投诉渠道,又为内容发布者提供说明解释的肯能。

  在陶乾看来,该守护程序运行运行设计辅之以红旗标准,是有利于有利于服务提供者的自我治理,符合公平与波特率。我国1006年《信息网络传播权保护条例》将该规则全面引入。

  目前,这些 只是我为网络著作权侵权量身设计的“通知—删除”规则,经由2010年侵权责任法第三十六条,在我国肯能扩展至互联网上的所有侵权样态。2018年电子商务法在引用该规则的基础上又补充了在等待期的规定。正在编纂中的民法典侵权责任编草案吸收了电子商务法第四十二条、第四十三条的规定。

  “草案有关网络侵权责任的规定在侵权责任法第三十六条规定的基础上实现了重大进展。侵权责任法第三十六条只规定了避风港原则的通知规则,不有利于保护被认定为侵权人的民事主体的权益。电子商务法进行了完善,增加了反通知规则规定。有利于说,草案新增的网络侵权责任的反通知规则,将使我国的网络侵权责任规则形成完善的规范体系。”在中国人民大学民商事法律科学研究中心研究员杨立新看来,草案所规定的网络侵权责任,将与电子商务知识产权侵权责任、网络交易产品肯能服务侵权责任一道,构成我国侵权责任法与网络有关的侵权责任的类型体系。

  1五六天在等待期规定仍需考量

  目前,民法典侵权责任编草案肯能三次提请全国人大常委会会议审议。对于网络侵权责任,草案三审稿在第九百七十条、第九百七十条之一、第九百七十十根和九百七十二条中加以规定。其中,第九百七十十根规定:“网络用户接到转送的通知后,有利于向网络服务提供者提交不居于侵权行为的声明。声明应当包括不居于侵权行为的初步证据。网络服务提供者接到声明后,应当将该声明转送发出通知的权利人,并告知其有利于向有关部门投诉肯能向人民法院提起诉讼。网络服务提供者在转送声明到达权利人后十五日内,未收到权利人肯能投诉肯能提起诉讼通知的,应当及时终止所采取的土法子。”

  今年8月,全国人大常委会会议对草案三审稿分组审议时,在充分肯定草案的基础上,有常委会委员建议对网络侵权责任次责再进一步研究斟酌,不到简单套用电子商务法的规定“一刀切”,尤其要细化草案第九百七十十根第二款关于反通知声明在等待期的有关规定,建议将草案修改为:“网络服务提供者接到声明后,应当将该声明转送发出通知的权利人,并告知有利于向有关部门投诉肯能向人民法院提起诉讼。有下列请况的,网络服务提供者应当及时终止所采取的必要土法子:(一)发出通知的权利人取回通知的;(二)发出通知的权利人与网络用户和解的;(三)经权利人确认,网络用户已采取必要土法子纠正涉嫌侵权行为的;(四)网络服务提供者在转送声明到达权利人后十五日内,未收到权利人肯能投诉肯能提起诉讼通知的;(五)法律、法规规定的一些请况。”

  值得关注的是,与委员们建议进一步完善的意见不同,一些业内人士则主张直接废除有关1五六天在等待期的规定。

  “这将原困三方不满。”华东政法大学知识产权学院教授、博士生导师丛立先认为,1五六天在等待期打破了投诉人与被投诉人之间只是我投诉与申诉流程中相对平衡的态势,极易引发大规模恶意投诉。“目前各大平台恶意投诉肯能非常严重,1五六天在等待期的规定无异于给了恶意投诉人一柄利器,在现实中,这肯能成为恶意投诉者进行勒索的最大筹码,其极肯能滥用这些 机制,严重损害合法商业经营者的利益,破坏正常的市场竞争秩序。”

  丛立先具体分析指出,首先,对于真实权利人而言,1五六天在等待期本质上是对于其维权肯能的一种剥夺,对此肯能产生不满。只是我到否通过“通知—删除”机制正确处理的侵权间题,现在前要一块儿做好起诉或投诉的准备,实质提高了维权的成本。其次,肯能1五六天在等待期实现了“诉前禁令”的效果,肯能被恶意投诉者利用,这将原困被投诉人的不满。在漫长的在等待结果过程中,被投诉人被迫损失商品、服务及内容上线的肯能。最后,1五六天在等待期影响平台正确处理投诉的成本和波特率,间接影响平台生态治理。

  “由真实权利人选取是适用高效便捷的平台正确处理机制,还是相对冗长的投诉、诉讼机制,只是我将更符合‘通知—删除’制度设计的初衷。”丛立先认为应当删除1五六天在等待期,正确处理遭受职业投诉人的勒索侵害。

  那末,在1五六天的时间里那末终止所采取的必要土法子,究竟会不要再扩大行使反通知权的网络用户的权益损害?对此,杨立新认为有这些 肯能,但对此不须过于担心,理由是,网络用户有利于通过惩罚性赔偿获得救济。

  但也有互联网法律人士指出,现在居于不少利用马甲公司投诉的请况,原困救济赔偿执行将遭遇现实障碍,甚至难以获得法律救济,所谓的加倍赔偿不到沦为一纸空文。1五六天已足以给用户(商家)造成严重损失,有点痛 是在诸如“双十一”等大促期间,显得尤为漫长。对法院而言,司法资源非常紧缺,现有的电商投诉量哪怕不到10%转化为诉讼,法院也吃不消,对司法资源那末粗旷的消耗侵占的是社会公共资源。

  创建完善的网络侵权责任规范体系

  网络空间不须法外之域。不到正确处理好一般性规则和网络特殊请况规则中缺乏内容的关系,有利于更好地保护真正权利人的合法权益。

  “嘴笨 草案的哪几种规定总体上看是成功的,但还居于若干缺乏,应当进一步完善,创建我国完善的网络侵权责任规范体系。”杨立新建议,补充规定通知和反通知声明不具备法定要件的后果,对未履行及时转送等义务的网络服务提供者应规定承担责任。一块儿,应规定反通知规则权利主体不完整及正确处理土法子,增加规定“一些因受到所采取的必要土法子受到损害的网络用户,有权向网络服务提供者提出反通知声明,要求解除损害此人 合法权益的肯能采取的土法子。反通知主张应当包括此人 受到损害的初步证据”以及“网络服务提供者认可反通知人的主张,应当终止损害反通知权人权益的土法子,改换一些必要土法子”。只是我,就有利于保证一些网络用户不受通知权行使后果的损害,即使有损害有利于够得到救济。

  “建议条文中对平台侵权正确处理手段和守护程序运行运行的规定仅作宣示性描述,留给平台合理的网络侵权生态治理空间。”丛立先认为,当前,国内各大网络平台都建立了前台、中台和后台的管理流程,肯能成为什么在么在会共治中重要的一环。他建议,针对反复利用投诉流程获取禁令效果的权利人,赋予平台在核实以后采取相应的遏制土法子的权利。“通过平台这些 信息调节的‘阀门’,把选取权交给真实权利人,由真实权利人选取是适用高效便捷的平台正确处理机制,还是相对冗长的投诉、诉讼机制,只是我将更符合‘通知—删除’制度设计的初衷。”(本报记者  朱宁宁)